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习近平总秘书指出，捏续长远整治款式目标为下层减负，为下层干部劳动创业营造细致无比环境。

为下层减负等于为治理赋能、为实干撑腰。连年来，河南郑州新密市严控干部借调，列明权责清单，理顺就业经由，蜿蜒编制和干部资源下千里，进一步夯实了下层治理队列。记者近日拜谒新密市新华路街谈，以一个街谈的劳动创业之变，呈现当地为下层减负赋能的探索。

忙完案头事务后，民警赵璐佳又出去巡街了。街边转转、小区走走，不少东谈主会和她打呼唤。赵璐佳仍是是河南郑州新密市公安局政事处干部。当地夯实下层力量，遴派东谈主员到社区责任，赵璐佳恳求下千里下层，成为新华路街谈东城半岛社区的别称社区民警。

拿上尺，测量村民房屋的尺寸……这几天，新华路街谈办责任主谈主员王恒伟忙得脚不点地。他3年前被借调到新密市某专项责任办公室，本年1月，市里出台严控借调的新规，他又再行回到街谈办，干起了纯属的责任。

严控干部借调、推动干部属千里，是新密市为下层减负赋能的一个缩影。新密市还通过严格适度分担任务、明确各单元权责等举措，让下层干部有更多本事和元气心灵服务宇宙。

严控借调东谈主员，将编制、东谈主力等资源更多向下层歪斜

半个多小时，赵璐佳已基本在辖区转了一遍，她说：“以前社区民警少，光处理接警问题就忙不外来。当今情状来下层的东谈主员多了，咱们力量强了，有了更多本事跑一线。”

情状来下层的东谈主员多了，是因为当今市里将编制、待遇等资源更多地向下层歪斜。以前，一些街谈、州里干戎行伍更新安靖、东谈主员结构老化，“哪个事急干哪个、上司催哪个就干哪个”的情况不在少数。为破解县域编制资源确立不对理问题，河南推动实行“减县补乡”改良，按照分期分批的原则，逐渐将东谈主员下千里到下层。

落实情况如何？连年来，新密市缩减市直单元编制，向州里和街谈办下千里业绩编制642名，增幅达到65.8%。举例，曲梁镇下千里编制78名、超化镇下千里编制58名、来集镇下千里编制56名……其中，有的州里街谈还集合骨子，增设2个副科级业绩指挥岗亭。“2024年，新一轮街谈管制体制改良正在进行，东谈主员编制还将络续歪斜。”新密市委编办责任主谈主员闫锐锋说。

在编制下千里的同期，新密市还遴派市直单元35岁以下年青干部进网格教诲，选出240名年青市直干部，下派到街谈、社区责任。

赵璐佳在这一机会下来到了东城半岛社区。到社区责任前，她曾一度记挂：“会不会存在东谈主手依旧不够的情况？”到岗后，她便没了这个费神。和赵璐佳一谈巡街的，还有别称辅警、别称社区志愿者。他们相互配合，许多小问题就地就责罚了。“前段本事，咱们发现小区泊车难、矛盾多。咱们牵头调研，社区力量配合，最终拿出了一套各方都陶然的责罚有有计划。最近，泊车激勉的接警事件大幅度减少。”赵璐佳说。

加多下层编制的同期，新密市还严格要领机关业绩单元东谈主员借调责任。19名从下层单元被借调的责任主谈主员连接回到原单元，王恒伟等于其中之一。

夯实社区力量，把网格员和社区责任者待遇落实到位

“最近我可真没闲着！”谈起我方的责任，新华路街谈的社工吕丽娟掰着指头数起来，“前段本事，我领着社区的孩子们作念儿童手绘；这两天，我正配合乐龄老东谈主就近就餐的问题。”

河南省出台“加强全省城市社区责任者职业体系建造”带领想法，漠视社区责任者原则上按照每万城镇常住东谈主口不少于18东谈主的尺度确立。36岁的吕丽娟投入新密市组织的谐和招考，成了别称专职社工。“吕丽娟等几名社工来到社区，开展了社会救助、儿童存眷、养老服务等5大领域29项社会服务，可给咱们帮了忙。”东城半岛社区党总支秘书韩蕊说。

在郑州，不停被夯实的社区力量，除了社工，还有网格员。郑州市推动党建引颈网格化治理责任，按照“范围适度、便民利民”的原则，在全市永别了107158个微网格，并配都网格员力量，将更多力量会聚到下层。

走进新华路街谈，街谈党工委副秘书、就业处主任陈军展示了一张表格，向记者详备先容街谈网格力量的组成：“一级网格长由街谈党政正职担任；二级网格长由社区党组织秘书担任，成员包括包村干部、网格民警、社区大夫以及劳动监察、商场监管等力量；三级网格长由住户小组长担任，成员包括社工、联户代表等8类东谈主员。”

郑春荣，新密市中病院退休照应长，当今是东城半岛社区的别称网格长。往常里，郑春荣粗俗戴着党员徽章、衣着马甲，上门为辖区住户体检、送药。“郑敦厚水平高、权威高，把她请过来当网格长，咱们省了许多心，住户得了实惠！”韩蕊说。

提供网格职责任补贴、奖励性绩效工资总量向州里歪斜，关于下千里到下层的力量，郑州市赐与了更多存眷与切实保险。本年1月，在郑州市党建引颈网格化治理责任不雅摩推动会上，郑州市委主要肃穆同道说：“要全面落实网格员和社区责任者待遇，捏续开展优秀网格员评比。本年从全市优秀网格员中再招聘一批州里街谈业绩单元责任主谈主员，确保网格员在待遇上有保险、发展上有盼头。”

减少分担任务，把治理中的主要背负和配合背负分昭彰

下层力量多了，但不属于下层的责任如故被分担过来，怎么办？“真话说，若是真的如斯，咱们也不敢不接。”采访中，好几位下层干部暗意。

为下层减负，得管好“分担之手”、厘清职责界限。在新华路街谈东城半岛社区，战饱读山街东头的一条路上堆了许多建筑废材，影响住户出行。网格员刘玉合发现后，便拍下像片，上传至城市空洞入手平台。按职责规定，计帐这片建筑废材应由市城管局肃穆，但有本事上司部门可能会派单给社区去向理。“此次咱们并莫得接到这么的见知。”陈军说。

为何？新密市城市空洞入手平台从起源厘清了各单元职责界限。城运平台对事件进行分析后，详情主要背负是城市管制局，平台通过“智能派转”系统，平直将任务派单给市城管局。市城管局接单后，速即组织东谈主员力量处置，很快完成垃圾计帐、附进绿化等责任。

“编号45，肃穆作念好农民糜费职权保护责任；编号47，配合作念好发展基本便民买卖服务”……在新密市城运中心，记者见到了城运平台派单系统所除名的新密市州里职责清单，发现每个事项内容理会明了，不仅有职责永别的先容，还附上了法律和战略依据。

“咱们在2022年组织了22个相干市直部门竖立清单制定小组，梳理出职责清单163项、‘属地管制’事项主要背负和配合背负清单96项，了了了下层的责任内容、厘清了职责界限。”闫锐锋说。

“这份清单厘清了职责界限，一定进程上减少了分担任务的情况。”新密市城运中心主任晁洪涛进一步先容，咫尺，城运平台已酿成“问题实时发现、任务智能分配、信息直达下层、效果追踪响应”的责任闭环。在“任务智能分配”法子，就会依照事权清单智能派单，同期还和会过“效果追踪响应”法子，不给下层乱加任务。

干部感言

连年来，新密市从东谈主员确立、财物保险等方面捏续发力，翻新治理款式，为下层减负赋能。在保险下层治理力量上，咱们通过实际年青干部“双百双促”工程、东谈主员编制“减县补乡”、要领州里东谈主员借调、遴派村（社区）网格员等系列措施，推动种种资源向下层歪斜，不停优化下层治理队列，灵验破解下层“东谈主少事多”的治理袭击。

——新密市委常委、组织部部长秦召玉

跟着编制下千里街谈、资源下千里一线，统共这个词街谈的责任氛围、劳动边幅有了彰着改不雅。既“有东谈骨劳动”，更“有权就业”。市级层面通过制定街谈背负清单、要领下层调查款式、加强责任激励保险，八成让下层干部真确静下心、千里下身为宇宙解袭击、办实事。

——新密市新华路街谈党工委秘书路广

作家：方 敏J9官网